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(中央社記者楊明珠東京14日專電)日本嚴格規範巴士業者營運。駕駛人一天能開車的距離上限,原則上白天是500公里、夜間(凌晨2至4時)為400公里。原本規定原則以670公里為上限。

去年1月15日發生載著大學生要去長野縣滑雪的觀光巴士翻車事故,導致15死26傷。之後,日本政府成立小組調查,彙整出租用巴士的綜合對策,嚴格規範巴士業者營運。

新制規範夜間開車實際開車距離超過400公里的話,須有替換的司機。此外,即使沒超過上述的行車距離,但如果超過某些工作條件,禁止由一名司機開車。譬如,司機開車一天逾9小時、連續夜間開車逾4次的情形。

日本國土交通省曾針對日本全國5000名巴士司機實施的問卷調查,其中問到連續開車多少公里會感到不安時,逾8成司機答:「500公里以上」。

因此,新制規定司機一人白天的開車時間原則上上限是500公里。但設有例外,上限可擴大為600公里,譬如符合司機在開車前休息了11小時以上、途中有可小休片刻的設施等條件。

新制還規定司機有義務報告身體狀況。如果夜間司機獨自開車逾400公里、一整天下來,日夜總計開車逾500公里的情況,司機有義務向行車管理員報告自己的體能狀況,管理員有義務將此列為紀錄,加以保存。

去年1月15日凌晨1時55分一輛載著想前往長野縣輕井澤滑雪大學生的大巴士,在長野縣與群馬縣交界處附近山區翻車,大巴士衝出路邊護欄,翻覆在道路旁。造成15死、26人受傷(其中17人重傷),是日本30年來死傷最慘重的觀光巴士翻車事故。

記取這場車禍的教訓,日本國土交通省(交通部)成立調查小組,並召集專家學者討論,彙整出有關租用巴士的綜合對策。日本政府呼籲民眾在選用巴士或參團旅遊時,要先確認業者相關資訊。此外,也修改針對司機的監督管理制度、行政處分的標準。

監督管理巴士的更加嚴格制度包括:營業執照陸續辦理更新、新手司機須接受指導、司機夜間長途開車,車行要實施中途點名措施、2019年1月起,所有出租巴士要安裝行車記錄器等等。

折價卷 日本的出租巴士業者原本是實施須取得營業執照的制度,很多國有鐵路、私有鐵路公司相關業者也參與出租巴士的經營,但2000年修改道路運送法,巴士業改為申經典請許可制,以出租巴士為主,許多新業者陸續參與。

業界重新洗牌,加上從2000年代中期起,外籍觀光客漸增,出租巴士的需求增,經營免稅店的業者、外國資本業者也陸續加入出租巴士的市場,造成競爭激烈,業者經營不安定,司機人手不足等,這也導致司機被迫長時間開車,過勞、精選薪資低等工作條件惡化的情形。

之後,日本政府為加強管理在高速公路上行駛的巴士安全對策,新制規定,巴士業者有義務取得事業許可,要設有停車站、幫乘客搭乘前辦理登記的人員、要事先報備行車計畫等。1060214

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【朱真楷╱台北報導】

遭黨產會質疑為「國民黨附隨組織」的婦聯會,為遏止抹黑,繼宣布捐280億做公益後,昨進一步強調,黨產會要把婦聯會先認定為政黨組織,再收歸國有,他們絕不接受這種「蠻橫、強暴式」的決定。未來,黨產會若仍判定他們是政黨附隨組織,將傾全力尋求法律救濟與平反,讓政治歸政治、民間歸民間。

對於黨產會將對婦聯會舉行聽證會,婦聯會說,婦聯會行得正、坐得端,所有工作績效都可供國人檢視,只要不預設政治立場,並符合程序正義,確保婦聯會發言權,他們會尊重國家機關法律程序。

由蔣宋美齡成立的婦聯會,遭黨產會指為「國民黨附隨組織」,內政部也以帳目不明為由出手查帳,揚言解散。前天,婦聯會發函回應,將從總資產約381億中,提取160億給政府負責長照主管機關專款專用;60億給社福機構;另捐60億給財團法人振興醫院設立長照中心。但仍遭黨產會諷,資產全捐出會讓人更感誠意。

對此,婦聯會昨表示,婦聯會不願懷疑或揣測政府對婦聯會定位與財務的「關切動機」為何,但的確,社會有一股力量不分清紅皂白、歷史淵源,就把婦聯會貼上特定政黨標籤,又誣指婦聯會強取橫徵所謂的「勞軍捐」,這些都是不實指控,背後有沒有可怕的政治動機,社會自有公評。

婦聯會強調,外界所稱的「勞軍捐」,是在民國40年代,因興建國軍眷舍所需經費龐大,北市進出口商業同業公會基於愛國愛軍理念,率先於民國46年經由會員代表大會通過決議,以勞軍捐款支援婦聯會;其後各地進出口商業同業公會也都陸續響應,因此,勞軍捐款並非由婦聯會出面募集,更非不樂之捐。每年的勞軍捐款都是在國防部的指導監督下,於次年結算,這項勞軍捐款也已於78年7月停止辦理。

婦聯會說,政府從去年中開始,先是向婦聯會索取所謂「勞軍捐」資料,但因婦聯會在79年後就沒有收過勞軍捐款,所以後來內政部又改為索取財務資料,婦聯會非常慎重地調閱蒐集所有相關財務資料,依法令規定辦理,絕無刻意拖延不申報財務資料。

婦聯會強調,要把婦聯會認定為任何政黨的附隨組織,再把資產收歸國有,婦聯會絕不接受這樣蠻橫、強暴式的決定。未來,若黨產會最後判定婦聯會收歸國有或其他行政處分,他們會盡全力尋求法律救濟與平反。

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